12月10日至13日，以“改革·创新·优化·共享”为主题的第六届全国公共资源交易论坛举行，探讨公共资源交易领域的焦点问题，希望推动我国公共资源交易事业阳光、规范、健康发展。

中国物流与采购联合会副会长、公共采购分会会长蔡进表示，我国公共资源交易领域改革持续推进，各地都在不断探索，整个行业迅速发展。据其从政府采购、国企采购和部分省区市的数字初步推算，市场交易总规模接近30万亿元，资源交易总量大、范围广、涉及面宽，直接关系到百姓民生和公共服务。应处理好公共资源交易领域管理与服务的关系。公共资源交易涵盖范围包括政府采购、公共工程建设、土地交易、产权交易、药品集中采购等领域，涉及政府和市场两种制度安排，既是我国社会主义市场经济的重要组成部分，是一种市场买卖行为；又是政府和公共部门履行公共职能、保障民生和社会进步、提供公共服务的实现途径。政府一方面要加强管理，保证交易公开透明、阳光规范，这是政府的关键职能；另一方面，更多的是服务，营造良好的营商环境，让市场在资源配置中发挥主导性作用，这是政府的基础性职能，也符合十九届四中全会的要求。

如何处理好管理与服务的关系？蔡进表示，应该用供应链思维来看待公共资源交易的管理和服务。不管是宏观层面构建人类命运共同体、“一带一路”倡议，还是中观层面的公共资源交易平台整合共享，微观层面的企业降本增效、转型升级，关键在于实现互联互通，而供应链是最基本的支撑力量。供应链的核心理念是协同、共享。在产业领域是供应链协同创新，在公共采购领域是协调、协作与服务。要协调好方方面面的关系，做好供需双方衔接，协调好监管、服务、交易三者的协同。要用公正的监管形成公平的市场环境。

与此同时，蔡进认为，要处理好公共资源交易领域改革与创新的关系。公共资源领域面临着制度完善、体制创新的问题，尤其是在顶层架构不清晰、交易监管力度不断加大的情况下，全国各地的实践探索、改革创新显得尤为重要。要利用新技术提升公共资源交易的管理服务水平。当前，几乎每个省区市、每个地市州都建立了自己的平台。公共资源交易国家服务平台日前发布全国范围内50个优秀创新成果，这些平台都大量使用大数据、云计算、人工智能、移动互联网等新技术，优化了交易服务，提升了监管水平。公共资源交易平台的建设与升级，完全可以成为管理、服务创新的抓手。

中国物流与采购联合会公共采购分会常务副会长胡大剑表示，新技术的应用不仅会带来生产方式、生活方式的变革，也会带来公共管理、政府治理模式的改革。目前，全国各地公共资源交易平台都在加快信息化建设，开始尝试使用大数据、云计算、人工智能、区块链、物联网、5G等新技术。新技术对提升公共资源交易的管理、服务水平至关重要。信息化的进程可以分为电子化（流程上线）、网络化（数据互通）、智能化（大数据）三个阶段。目前处在由2.0向3.0迈进的阶段，但数据的真实性、安全性问题不容忽视。行业协会可以在数据标准制定、数据互通平台、供应商共享、征信共享等方面有所作为。

中国物流与采购联合会公共采购分会秘书长彭新良表示，对于公共资源交易，法律制度还有待完善，交易的监管、服务、执行三个职能的关系有待理顺。数字技术的应用为公共资源交易治理带来了变化。智慧交易、智慧监管是数据赋能公共资源交易的具体体现。要实现智慧交易，第一步，要更好地发挥大数据的作用，在提升交易电子化程度确保准确性的同时，要确保数据的完整性。第二步，进一步突破体制机制障碍，不断完善公共资源交易数据共享的平台体系，形成全流程信息数据链，更好地实现大数据共享。第三步，要更好地拓展大数据服务，为政府部门宏观决策和行政监督提供数据支撑，为各类市场主体提供数据服务。